oleh

Pemerintah Indonesia dan Komunikasi Krisis Pandemi Covid 19

Oleh: Imam Sampurna

NIM: DIP.09.554

Kelas: B

Untuk Tugas Ujian Akhir Semester (1)

(Mata Kuliah Komunikasi Pemerintahan)

Program Studi Doktor Ilmu Pemerintahan

Institut Pemerintahan Dalam Negeri Jakarta/Jatinangor Tahun 2021.

Dosen: DR. Drs. Ismail Nurdin, M.Si.

Di awal tahun 2020, sebuah epidemi baru muncul di dunia dengan cara yang mengejutkan. Wabah ini dapat menyebar dengan cepat dan juga sangat mematikan. Wabah ini pertama kali terdeteksi di Wuhan China pada Desember 2019, sebanyak ratusan orang di antaranya pasien tiba di rumah sakit karena penyakit yang tidak diketahui. Dr Li Wenliang, seorang dokter dari Rumah Sakit Wuhan muncul sebagai pelapor, menyebarkan berita virus misterius melalui media sosial.

Pasien menunjukkan gejala pneumonia virus. Pejabat kesehatan China segera bertindak untuk menyelidiki wabah tersebut. Dipahami bahwa gelombang pertama dari pasien memasuki pasar ikan Cina Selatan, yang juga menjual hewan liar. Pejabat kesehatan China mengumumkan bahwa penyebabnya adalah virus corona baru.

Jumlah infeksi telah meningkat secara dramatis dan telah menyebar dengan cepat di seluruh dunia(Williams, D. (2020). Timeline Penyebaran Virus Corona di Dunia). Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mengumumkan pada Februari, 2020 bahwa “Covid19” telah menjadi nama resmi baru untuk virus corona yang pertama kali pertama ditemukan di Tiongkok pada 31 Desember 2019 (Nugroho, 2020). Karena penyebaran virus terus meningkat di seluruh dunia, pada awal Maret, ada lebih dari 118.000 kasus yang dikonfirmasi di 114 negara dan wilayah dan 4.291 kematian. Terakhir, pada 11 Maret 2020, WHO Covid19 ditetapkan sebagai pandemi. (Hatta, R. T. (2020). Alasan WHO Tetapkan Virus Corona COVID-19 Sebagai Pandemi.)

Krisis kesehatan yang disebabkan oleh virus Covid19 dapat mengubah menjadi krisis ekonomi, karena banyak perusahaan tidak beroperasi, sehingga tidak memiliki pendapatan, dan kemudian harus memberhentikan karyawan (PHK), sehingga karyawan tidak memiliki pendapatan untuk menghidupi sendiri dan keluarga. Tidak hanya itu, jika krisis ekonomi terus berlanjut akan berubah menjadi krisis sosial dan keamanan, karena orang tidak memiliki pendapatan, mereka dapat melakukan kejahatan dan hal-hal sosial buruk lainnya.

Komunikasi adalah inti dari manajemen krisis. Krisis akan menyebabkan pemangku kepentingan membutuhkan informasi. Melalui komunikasi yang terstruktur dan terencana, buah informasi dikumpulkan, kemudian diolah menjadi buah pengetahuan dan dikomunikasikan kepada seluruh pemangku kepentingan dengan cara yang baik dan benar.

Hubungan yang baik dengan media sangat diperlukan dalam manajemen krisis karena media, semua informasi tentang krisis dan tanggapannya dapat secara luas dan cepat dilaporkan kepada semua pemangku kepentingan. Jika organisasi tidak menyediakan perwakilan untuk berurusan dengan media, media akan mencari sumber berita alternatif.

Selain itu, kurangnya informasi resmi dari organisasi membuat organisasi tersebut tampak mengelak, lambat merespons, dan tidak peduli dengan krisis. Membiarkan informasi tentang krisis yang diberikan oleh orang lain sangat berbahaya karena dapat membuat orang berpikir bahwa organisasi tidak memiliki kendali atas situasi dan/atau menahan informasi dari pemangku kepentingan.

Oleh karena itu, penting bagi organisasi untuk menunjuk juru bicara resmi sebagai bagian dari tim manajemen krisis. Sejak awal krisis , tim akan bertemu dengan pemangku kepentingan dan memberikan umpan balik kepada pemangku kepentingan untuk menyebarkan informasi dan berpartisipasi dalam pengembangan The Crisis Framework terjadi. Informasi yang disebarluaskan oleh juru bicara resmi dan pihak lainnya harus selalu konsisten dan aktual, yang berarti bahwa koordinasi harus dilakukan di dalam organisasi untuk memastikan informasi yang diberikan oleh organisasi.
Ketika menghadapi krisis, juru bicara yang ditunjuk harus mengacu pada tiga kerangka dasar yang sangat penting yang harus diterapkan, di antaranya:

(1) Waktu, juru bicara harus terlebih dahulu melaporkan krisis bahwa bermanfaat bagi organisasi;
(2) Membayar perhatian kepada para korban, menekankan pentingnya korban dalam informasi krisis publik, dan
(3) Menghindari informasi yang salah dan secara aktif memerangi informasi yang tidak akurat.

Komunikasi dalam suatu organisasi adalah ilmu yang mempelajari bagaimana orang-orang berinteraksi dalam suatu organisasi. Komunikasi itu sendiri merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari organisasi untuk membantu terselenggaranya kegiatan organisasi.

“Komunikasi organisasi didefinisikan sebagai kinerja dan interpretasi pesan antar unit komunikasi yang merupakan bagian dari organisasi. Suatu organisasi terdiri dari mutual (Pace, R. Wayne dan Faules. 2015. Komunikasi Organisasi: Strategi Meningkatkan Kinerja Perusahaan. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya).

Komunikasi organisasi adalah studi tentang bagaimana orang-orang yang bekerja dalam suatu organisasi berkomunikasi dalam lingkungan organisasi; e Interaksi dan pengaruh antara struktur organisasi dan organisasi”( Liliweri, Alo. 2014. Sosiologi dan Komunikasi Organisasi. Jakarta : PT Bumi Aksara).

Komunikasi organisasi adalah struktur dan fungsi suatu organisasi, hubungan interpersonal, komunikasi dan proses organisasi, dan budaya organisasi ”( Syamsudin, Acep dan Firmansyah Hilman dan. 2016.) Organisasi dan Manajemen Bisnis. Ombak, Yogyakarta. “Komunikasi organisasi adalah mengirim dan menerima berbagai informasi organisasi dalam kelompok formal dan informal organisasi.”( Romli, Khomsahrial. 2011. Komunikasi Organisasi Lengkap. Jakarta: PT Grasindo.)

Beberapa definisi ini menunjukkan bahwa komunikasi organisasi saling terkait satu sama lain. Komunikasi adalah alat untuk membangun organisasi yang baik. Jika terjadi kesalahan dalam interpretasi komunikasi, itu mempengaruhi tujuan organisasi Anda. Seolah-olah Anda harus dipahami dan dipahami antara , yang melaksanakan pemberitahuan atau diberikan adil. Selanjutnya, Anda membutuhkan yang diperlukan untuk memahami fungsionalitas komunikasi di organisasi.

Proses komunikasi melibatkan lima unsur: orang yang menyampaikan pesan, pesan yang dikomunikasikan, media penyampaian, penerima pesan dan umpan balik(Romli, Asep Syamsul M. (2014).Jurnalistik Online: Panduan Mengelola Media Online. Bandung: Nuansa Cendikia.)

Tiga unsur dalam komunikasi (Syamsudin, Acep dan Firmansyah Hilman dan. 2016. Organisasi dan Manajemen Bisnis. Ombak, Yogyakarta,) sebagai berikut:

  1. Komunikator/Pengirim/Sender Merupakan orang yang menyampaikan isi pernyataannya kepada komunikan. Komunikator bertanggung jawab dalam hal mengirim berita dengan jelas, memilih media yang cocok untuk menyampaikan pesan tersebut, dan meminta kejelasan pesan telah diterima dengan baik. Untuk itu, seorang komunikator dalam menyampaikan pesan atau informasi harus memperhatikan dengan siapa dia berkomunikasi, apa yang akan dia sampaikan dan bagaimana cara menyampaikannya.
  2. Komunikan/Penerima/Receiver Merupakan penerima pesan atau berita yang disampaikan oleh komunikator. Dalam proses komunikasi, penerima pesan bertanggung jawab untuk dapat mengerti isi pesan yang disampaikan dengan baik dan benar. Penerima pesan juga memberikan umpan balik kepada pengirim pesan untuk memastikan bahwa pesan telah diterima dan dimengerti secara sempurna.
  3. Saluran/Media/Channel Merupakan saluran atau jalan yang dilalui oleh isi pernyataan komunikator kepada komunikasi dan sebaliknya. Pesan dapat berupa kata-kata atau tulisan, tiruan, gambaran atau perantara lain yang dapat digunakan untuk mengirim melalui berbagai channel yang berbeda seperti telepon, televisi, faksimile fotokopi, email, sandi morse, smartphone, sms, dan sebagainya. Pemilihan channel dalam proses komunikasi tergantung pada sifat berita yang akan disampaikan.

Setelah tidak ada kasus positif Covid-19 di Indonesia, gelombang pertama kasus ditemukan pada dua orang yang terdiri dari ibu dan anak warga Depok, diumumkan langsung oleh Presiden Jokowi didampingi Menteri Kesehatan Terawan Agus Putranto. Laporan kesehatan dari Istana Negara di Jakarta pada 2 Maret 2015.

Dua warga Depok diduga terinfeksi virus corona akibat kontak dengan warga negara Jepang yang tiba di Indonesia. Warga negara Jepang ini terdeteksi terjangkit virus corona setelah meninggalkan Indonesia dan tiba di Malaysia. Tim Kementerian Kesehatan juga melakukan pencarian yang dihubungi oleh warga negara Jepang selama berada di Indonesia.

Dengan ditemukannya kasus pertama Covid-19, pemerintah segera mengambil tindakan Pada tanggal 3 Maret, Bapak Achmad Yurianto yang menjabat sebagai Sekretaris Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Kementerian Kesehatan Republik Indonesia diangkat menjadi Juru Bicara Pemerintah Terkait Covid 19. Pada 2020 pemerintah yang menangani virus Covid-19.

Juru bicara pemerintah telah menggunakan outlet media untuk menginformasikan Indonesia tentang kemajuan dalam penanganan Covid19, termasuk menghimbau kepada publik tentang apa yang harus dilakukan dan cara menangani pandemi Covid19 ini. Meskipun ia telah dikritik berkali-kali karena komentarnya yang kontroversial dan tidak pantas dan bahkan kemunculan dalam siaran persnya juga dikritik oleh publik, ia terus memperbaiki dirinya dan cara ia menyampaikan informasi, yang telah meraih Awards 2020 Indonesia Corporate Brand PR Awards 2020 PR.

Ketua Pokja Percepatan Penanganan Covid-19 Doni Monardo (Doni Monardo) menegaskan, sebagian besar informasi yang disebarluaskan di komunitas akibat keadaan darurat global akibat pandemi Covid-19 tidak sepenuhnya akurat. Website www.Covid19.go.id memuat informasi tentang 3 langkah penting yang harus dilakukan masyarakat, yaitu bagaimana dapat mengurangi risiko penularan, menemukan informasi yang tepat, dan apa yang harus dilakukan saat sakit.

Statistik jumlah kasus positif Covid-19 terupdate secara real time, dan diharapkan menjadi acuan bagi semua pihak, khususnya pemberitaan media. Website ini juga dilengkapi dengan prank detector yang dapat digunakan sebagai acuan untuk mengetahui apakah informasi tentang Covid19 itu benar atau salah. Materi pendidikan mencakup berbagai materi pendidikan publik.

Pemberlakuan PSBB tidak seragam di semua daerah, namun berdasarkan keputusan yang dibuat oleh Menteri Kesehatan sesuai dengan kebutuhan daerah terkait. Rumusan PSBB dibahas dan dipersoalkan di antara orang, karena masyarakat percaya bahwa pemerintah menerapkan PSBB dan isolasi sosial dan isolasi fisik yang diterapkan sebelumnya, di mana sekolah terpaksa belajar di rumah, dan kantor dipaksa bekerja di rumah, tempat ibadah ditutup.

Dalam kasus peningkatan besar kasus positif pada 2 Mei 2020, akun jejaring sosial pejabat pemerintah muncul, menunjukkan bahwa pemerintah sedang mempertimbangkan untuk memperketat atau melonggarkan PSBB yang sedang diterapkan. Pesan ini langsung ramai diperbincangkan di media tradisional dan online, termasuk media sosial, hingga muncul hastag. Tergantung Indonesianya mau jadi apa Topik hangat di Twitter.

Berita ini sangat populer diberitakan hampir setiap hari, membahas di media sosial dan media tradisional, dan meningkatkan pro dan kontra di masyarakat. Hingga akhirnya, pada 18 Mei 2020, Presiden Jokowi mengeluarkan pernyataan resmi yang menyatakan tidak ada kebijakan pelonggaran PSBB. Pada 26 Mei 2020, dengan berlanjutnya PSBB dan peningkatan harian pasien positif Covid19 yang masih tinggi, pemerintah mulai memperkenalkan istilah new normal atau gaya hidup baru.

Pada hari yang sama, Presiden Jokowi mengunjungi stasiun MRT hotel Indonesia dan pusat perbelanjaan di Bekasi, dan meninjau persiapan prosedur baru. Berita ini juga ramai diberitakan oleh media, sejak hari itu hingga penulisan jurnal ini, istilah tatanan kehidupan baru (new normal), terus disosialisasikan, dipropagandakan dan didiskusikan dalam berbagai kesempatan.

Dapat disimpulan bahwa pemerintah pusat telah bergerak cepat dalam menjalankan manajemen krisis pandemi Covid19 yang terjadi di Indonesia. Walaupun pada awal Januari 2020 sampai dengan akhir Februari 2020 pemerintah masih yakin bahwa virus Covid19 tidak ditemukan dan tidak akan masuk ke Indonesia, namun begitu ditemukan dua orang warga positif tertular Covid19, pemerintah langsung bergerak cepat pertama dengan menunjuk jurubicara pemerintah untuk penanganan Covid19 hanya dalam waktu satu hari setelah kasus pertama ditemukan.

Dilanjutkan dengan pembentukan gugus tugas percepatan penanganan Covid19 ditingkat pusat maupun daerah, sesuai dengan lima langkah yang harus dilakukan segera dalam menghadapi krisis (Team, 2020).

Beberapa hal kritis yang terjadi di awal-awal penanganan krisis seperti misalnya kelangkaan Alat Pelindung Diri (APD) untuk tenaga kesehatan, kekurangan alat rapid test, kekurangan laboratoriun untuk pengetesan sampel, kekurangan rumah sakit rujukan, kekurangan ventilator dapat diatasi dengan baik dengan koordinasi dan komunikasi yang baik antara gugus tugas Covid19 dengan pemerintah pusat, daerah dan instansi-instansi terkait lainnya.

Pemerintah dan gugus tugas Covid 19 telah menggunakan semua saluran media tradisional dan media online termasuk media sosial serta menggunakan peran influencer untuk mengokomunikasikan perkembangan penanganan krisis, kampanye sosial, himbauan kepada masyarakat sehingga masyarakat selalu mendapatkan informasi terbaru mengenai penanganan krisis secara berkala dan konsisten.

Hal ini bisa mengurangi sedikit ketakutan dan kepanikan masyarakat menghadapi krisis yang terjadi. Ditambah lagi dengan aktifnya akun media sosial Presiden Jokowi yang selalu memperbaharui informasi dan berisi himbauan-himbauan beliau kepada rakyat Indonesia adalah suatu hal yang berarti bagi rakyat yang sedang dalam keadaan stress dan bingung.

Ditengah keterbatasan sumber daya yang ada, pemerintah pusat terlihat sangat serius dan bersungguh-sungguh dalam menghadapi pandemi Covid19 ini. Terlihat bahwa pemerintah mencoba mengambil keputusan bukan hanya melihat dari sisi kesehatan semata tapi pemerintah mempertimbangkan juga masalah sosial, ekonomi dan keamanan. Hal tersebut bukan hanya disampaikan melalui komunikasi verbal, namun juga nampak pada komunikasi nonverbal pemerintah yang ditunjukkan kepada masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA

Abou Rached, A., Adda, D., & Aho, I. (2018). Global prevalence, treatment, and prevention of hepatitis B virus infection in 2016: a modelling study. The Lancet Gastroenterology & Hepatology, 3(6), 383±403.
Austin, L., Fisher Liu, B., & Jin, Y. (2012). How audiences seek out crisis information: Exploring the social-mediated crisis communication model. Journal of Applied Communication Research, 40(2), 188±207.

Coombs, W. T. (2014). Ongoing crisis communication: Planning, managing, and responding. Sage Publications.
Christians, C. G., Glasser, T., McQuail, D., Nordenstreng, K., & White, R. A. (2010). Normative theories of the media: Journalism in democratic societies. University of Illinois Press.

Hatta, R. T. (2020). Alasan WHO Tetapkan Virus Corona COVID-19 Sebagai Pandemi.
Holladay, S. J. (2010). Are they practicing what we are preaching? An investigation of crisis communication strategies in the media coverage of chemical accidents. The Handbook of Crisis Communication, 159±180.

Liliweri, Alo. 2014. Sosiologi dan Komunikasi Organisasi. Jakarta : PT Bumi Aksara.
Liu, B. F., Austin, L., & Jin, Y. (2011). How publics respond to crisis communication strategies: The interplay of information form and source. Public Relations Review, 37(4), 345±353.

Masci, J. Meier, U., Ciresan, D dan Schmidhuber, J (2011). 6WDFNHG FRQYROXWLRQDO auto-encoders for hierarchical feature extraction. International Conference on Artificial Neural Networks, 52±59.
Pace, R. Wayne dan Faules. 2015. Komunikasi Organisasi: Strategi Meningkatkan Kinerja Perusahaan. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.

Romli, Asep Syamsul M. (2014).Jurnalistik Online: Panduan Mengelola Media Online. Bandung: Nuansa Cendikia.
Razavi-Shearer, D., Gamkrelidze, I., Nguyen, M. H., Chen, D.-S., Van Damme, P., Abbas, Z., Abdulla, M.,
Romli, Khomsahrial. 2011. Komunikasi Organisasi Lengkap. Jakarta: PT Grasindo.

Syamsudin, Acep dan Firmansyah Hilman dan. 2016. Organisasi dan Manajemen Bisnis. Yogyakarta: Ombak.
Widiyani, R. (2020). Cara Penyebaran Virus Corona COVID-19 Menurut WHO.
Williams, D. (2020). Timeline Penyebaran Virus Corona di Dunia .

Komentar

Realita Lampung